湖北咸宁检察：检察力量沉下去，治理效能提上来

如何将法律(fǎlǜ)监督(jiāndū)触角延伸至基层治理末梢？怎样让矛盾纠纷(jiūfēn)化解在群众“家门口”？2024年以来，湖北省咸宁市检察机关积极推进检察入驻(rùzhù)综治中心工作，设立检察工作室、建立(jiànlì)“常驻+轮值”机制，让检察服务走向田间地头、社区巷陌。一组数据见证成效：自入驻以来，全市检察机关在综治中心接待群众591人次，化解矛盾纠纷473件，收集监督线索106条，为(wèi)基层社会治理贡献了检察力量。

阵地前移把服务送到群众身边(shēnbiān)

赤壁市检察院深入羊楼洞村综治中心开展文物及生态保护(bǎohù)普法

6月12日，在赤壁市羊楼洞村综治中心门前，一场别开生面的“法治圆桌会”正在举行。赤壁市检察院“赤心(chìxīn)检察”团队(tuánduì)的干警们与(yǔ)村干部、村民代表促膝而坐(zuò)，用通俗易懂(tōngsúyìdǒng)的语言讲解《中华人民共和国文物保护法》。“您看这个案例，私挖古墓不仅要赔偿损失(péichángsǔnshī)，还可能面临刑事处罚。”检察官指着宣传册上的漫画案例说道，“咱们村的羊楼洞明清石板街是省级文物重点保护单位，可宝贝了，大家发现有人破坏(pòhuài)一定要及时制止或者举报。”

这种“接地气”的普法(pǔfǎ)场景，正是咸宁检察机关下沉基层、服务群众的生动写照。2024年，全市检察机关创新采取“常驻+轮值(lúnzhí)”模式入驻县级综治中心，即各地结合实际，选派1-2名干警常驻，刑事(xíngshì)、民事、行政(xíngzhèng)、公益诉讼等业务部门选派1名干警轮流入驻，既保障群众“天天见得到(dédào)检察官”，又能针对不同需求(xūqiú)提供精准法律支持。如崇阳县驻点检察官发现，该县桂花泉镇系湖北省桂花林场所在地，群众野生动植物保护意识普遍薄弱，随即联动本院(běnyuàn)业务部门检察官，“量身定制”涵盖野生动植物保护基础法律知识、日常生产生活中正确防范野生动物致害等内容的普法“菜单”，目前已开展专题宣讲3场，有效(yǒuxiào)遏制(èzhì)了滥伐林木、非法狩猎等违法(wéifǎ)现象。

“我们不仅要让群众知道(zhīdào)‘门往(ménwǎng)哪开’，更要让他们感受到‘事有人管’。”咸宁市人民检察院控告申诉检察部主任孙丽君介绍，为扩大(kuòdà)知晓度，检察机关(jiǎnchájīguān)与本地媒体合作开设专栏，通过“以案说法”形式宣传(xuānchuán)典型案例(ànlì)，将法治宣传送到群众指尖。翻开工作台账，一组数字格外醒目：入驻以来，全市检察工作室开展法律咨询(fǎlǜzīxún)448次，进行法治宣传89场，发放宣传手册2000余份，覆盖村民达3400余人。

矛盾化解法治温度融解“心结坚冰(jiānbīng)”

从接待窗口到调解现场，检察官们不仅(bùjǐn)带着法律条文，更揣着一本(yīběn)厚厚的“民情账”。

在嘉鱼县某小区，七旬老人老张因天然气管道施工纠纷，一时冲动将施工人员老李打伤。案件移送检察院后，承办检察官发现一个意外细节——双方当事人竟是远房表亲。“简单起诉只会让亲情(qīnqíng)彻底破裂。”承办检察官立即联合综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)搭建调解平台(píngtái)。最终，老李主动降低赔偿要求(yāoqiú)，老张则诚恳认错。

这样的“温情司法”故事在(zài)咸宁持续上演——在通山县，阮某某(mǒumǒu)因拖欠房租与房东张某某发生(fāshēng)激烈冲突，由(yóu)争吵演变成扭打，致使张某某不慎摔倒，达轻伤二级。检察官没有简单处理，而是在综治中心召开“阳光听证会”，通过播放现场监控、邀请亲属参与调解，最终促成“赔偿+社区服务”的创新(chuàngxīn)和解方案，双方握手言和。

在通城县(tōngchéngxiàn)，购房者吴某遭遇“一房两卖”陷阱，多年积蓄可能血本无归。驻综治中心(zhōngxīn)检察官联合律师、调解(tiáojiě)员，组织7轮协商，最终达成调解协议，在补交5万元装修款后，开发商(kāifāshāng)将同栋已装修的房屋给吴某，圆了吴某一家的安居梦。

通城县检察院(jiǎncháyuàn)依托综治中心平台，邀请专业律师、人民调解员组织涉案(shèàn)当事人进行调解

更令人动容的是崇阳县的案例。余某某因制止(zhìzhǐ)非法电鱼被殴致伤，加害人(jiāhàirén)却家徒四壁无力赔偿。检察院联合综治中心核实余某某低保家庭困境后，帮助其(qí)顺利申请2万元司法救助金，缓解了其医疗负担

“我们始终相信(xiāngxìn)，法律不是冷冰冰(lěngbīngbīng)的条文，而是有温度的力量(lìliàng)。”孙丽君说。2024年以来(yǐlái)，全市检察机关(jiǎnchájīguān)积极构建“检察听证+多元调解+司法救助”全链条解纷机制，取得明显成效：开展听证574次，促成刑事和解175件，化解矛盾纠纷473件；发放救助金99人次，金额139.64万元。

线索转化从“被动(bèidòng)受理”到“主动治理”

崇阳县检察院驻综治中心检察工作室联合公益诉讼检察部与乡镇政府(xiāngzhènzhèngfǔ)、妇联(fùlián)、案涉村委会、村组就相关问题进行磋商

2024年初，崇阳县检察院检察官在综治中心接访时发现，某村征地补偿中存在歧视出嫁妇女问题。该院没有就案办案(bànàn)，而是将线索移送公益诉讼检察部门，通过检察建议督促镇政府整改。当地政府在当月印发《关于进一步规范村规民约(cūnguīmínyuē)与(yǔ)居民公约制定和(hé)修订工作(gōngzuò)的通知》，要求各村、社区对(duì)辖区村规民约和居民公约进行“法治体检”，增加妇女权益保障内容。

“发现线索只是起点，推动(tuīdòng)系统治理才是关键。”咸宁市检察院案件(ànjiàn)管理办公室主任曾皓介绍，2024年以来，全市检察机关(jīguān)依托综治(zōngzhì)中心履职向相关部门(bùmén)制发检察建议84份，推动解决了一批群众急难愁(chóu)盼问题，如咸安区检察院发现“探店达人”乱象后，在综治中心召开听证会，厘清(líqīng)监管(jiānguǎn)职责后，制发检察建议，推动行政机关开展专项整治，查办相关案件4起。赤壁市检察院针对餐饮场所燃气安全监管漏洞，将听证会“搬进”综治中心，通过(tōngguò)“案件剖析+现场评议+普法宣讲”模式，厘清责任，以案释法，会后制发检察建议推动行政机关建立健全燃气安全监管长效机制。

“人民(rénmín)检察必须赤心为民。”咸宁市检察院检察长廖旭表示，从接待群众到化解纠纷，从线索收集到社会治理，一串串数字背后，是(shì)咸宁市检察机关践行新(xīn)时代“枫桥(fēngqiáo)经验”的生动实践。下一步，全市检察机关将谋划更深入的融合，以(yǐ)“如我在诉”的司法情怀和“治未病”的监督智慧，把(bǎ)法治的种子播撒在基层治理的土壤里，让新时代“枫桥经验”在法治阳光的滋养下，结出更多惠民的硕果。